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全國首個跨省域規劃建設導則出爐！

發布時間:2021-10-22 15:47

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經過一年多的努力，《長三角生態綠色一體化發展示范區先行啟動區規劃建設導則》（簡稱《導則》）日前正式印發實施。這是我國第一部跨省域的規劃建設導則，將助力示范區先行啟動區實現“一套標準管品質”，為規劃管理人員在規劃建設、審批過程中提供依據，為規劃設計人員編制規劃和開展工程設計提供技術指導。

《導則》適用于先行啟動區范圍（660平方公里），示范區整體范圍（2413平方公里）可參照執行。其中要求，示范區先行啟動區的新建地區應按照《導則》要求進行規劃建設，更新地區宜按照本《導則》要求進行規劃建設。

針對三地標準不協調、不統一而造成的功能不匹配、空間不協調、管理不精細等問題，《導則》在借鑒世界各地跨界共建實踐經驗的基礎上，對青浦、吳江、嘉善三地現行標準進行研判與優化，合理確定先行啟動區660平方公里統一的技術標準，助推形成一體化空間格局。

按照聚焦重點領域、關鍵環節，分步推進的原則，《導則》內容重點聚焦生態環境、城市設計、綜合交通等3個重點領域，形成1.0版本。共100個核心管控指標，其中30個是強制性指標，70個是引導性指標。其中，強制性指標針對規劃建設中所需要遵循的底線制定，是必須遵照執行的內容。

在生態環境方面，為構建人類與自然和諧共生的生態格局，《導則》從生態空間、生態景觀、生態環境三個方面建構了示范區生態環境保護管控指標體系。重點內容包括：管理范圍內禁止陸域污染排放；非基礎設施建設項目一律不得占用先行啟動區國土空間總體規劃明確的重要河流水域；作物種植項目（含棚內通道）破壞耕作層面積不得超過項目總面積的15%；水產養殖項目硬化面積不得超過項目總面積的20%。

在城市設計方面，為了塑造江南韻、小鎮味和現代風共鳴的生活場景，《導則》從城鎮和鄉村兩個方面構建了示范區城市設計管控指標體系，如新建或更新地區實現護岸100%生態化建設，人均公園綠地面積應不低于15平方米/人。

在綜合交通方面，圍繞打造綠色高效多樣的綜合交通系統，《導則》從公共交通、道路交通、特色交通和智慧交通四個方面建構了示范區綜合交通管控（指標）體系，以交通樞紐為核心整合空間要素和配置資源，探索跨省域交通一體化銜接技術，創新以大數據為基礎的智慧交通組織方式，踐行綠色出行，助力實現“雙碳”目標。其中，公共交通方面，《導則》提出，3萬人以上的居住區應設置首末站，新建居住區應按每2萬人設置1處首末站。新增或更新綠色公交車輛比率應不小于90%。

聚焦智慧交通，《導則》提出，對道路基礎設施進行全要素智慧化建設改造。推進貨運樞紐、物流園區智能化建設升級。推進建設示范區先行啟動區交通信息共享平臺。打通跨區域、跨部門交通數據壁壘，整合示范區先行啟動區交通數據信息，融合相關企業交通大數據。

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