工程總承包方式是一種工程建設組織實施方式，承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、采購、施工等階段實行總承包，并對工程質量、安全、工期和造價等全面負責。

建設單位是決定是否采用工程總承包的主體，但對具體什么建設項目適宜采用工程總承包方式。管理辦法只給出一個建設內容明確，技術方案成熟的原則，并未給出明確的要求。

目的是給予建設單位較大的自由度，釋放更大的政策紅利，令工程總承包活動市場化良性健康發展。

除依法必須招標項目外，建設方也可以直接發包，確定總承包單位。

《工程總承包管理辦法》第十條明確了工程總承包單位應當具備什么資質？

應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。

但同時第十二條也給出了設計企業獲取施工資質和施工企業獲取設計資質提供了便利途徑，反映出管理部門既明確聯合體投標的法律地位 ，又嚴控項目質量和強化責任歸一性的意圖�；貧w工程總承包明確責任制的初衷，也便于建設單位統一管理。

《工程總承包管理辦法》第二十一條明確總承包單位可以直接發包，無需招標。但針對以暫估價形式確定在總包合同里的工程、貨物、服務進行分包時，如果分包內容達到了發改委16號令的依法必須招標標準時，分包也應當依法進行招標。

不過小編認為以招標來的總承包也不能違反《招標投標法》對分包只能將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包出去，即不得把工程主體部分的設計和主體結構的施工分包給其他單位。

至于如何判斷何為設計、施工的主體部分，還有待相關部門甚至司法機關予以明確。

如果中標稱為工程總承包單位，根據《工程總承包管理辦法》意味著將承擔大量的責任。

首先，總承包單位要為全部建設工程質量負責，包括分包部分，總包單位及其項目經理依法要承擔質量終身責任。

其次，總包單位要對所承包工程的安全生產負總責，即便是分包單位不服從管理導致的安全事故，總包單位也不能免責�？偘鼏挝灰�依據總包合同對工期控制管理全面負責，確保工程按期竣工。

最后，總包單位還要簽署工程保修書，在保修期內承擔保修責任，并且不能以與分包單位之間的責任劃分而拒絕履行保修責任。

項目經理！

管理辦法第二十條要求項目經理應當具備的條件包括：注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師或者注冊監理工程師，還要求相類似項目經驗，并且不得同時為多個項目的工程總承包項目經理、施工項目負責人，所以項目經理成了工程總承包的香餑餑。想中標的企業就要擁有更多符合資質要求的項目經理，還要提高他們的綜合管控能力，并且項目經理也要承擔質量終身責任。