住建部：印發《“十四五”工程勘察設計行業發展規劃》

《發展規劃》指出，“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。新型城市基礎設施建設、城市更新、完整居住社區建設、鄉村建設行動等工作任務為工程勘察設計行業發展帶來了新機遇。碳達峰、碳中和目標為行業綠色低碳發展指明了新方向。新一輪科技革命和產業變革深入推進，特別是數字技術與建筑業廣泛融合和深度滲透，為行業轉型升級提供了新動力。全過程工程咨詢、工程總承包、建筑師負責制等新模式快速發展，拓展了行業業務新空間。

《發展規劃》要求，要健全市場運行機制，優化發展環境。優化勘察設計企業資質管理制度，逐步精簡企業資質類別、等級，并完善注冊建筑師、勘察設計注冊工程師考試制度和個人執業資格制度，加大對企業和相關技術人員的監管和核查懲戒力度。

要保障勘察設計質量，嚴守發展底線。加強建筑和城市風貌管理，嚴把建筑設計方案審查關，加強對超大體量公共建筑、超高層地標建筑、重點地段建筑和大型城市雕塑的管理，大型公共建筑設計方案要按照重大建筑項目管理程序進行審議和審批。持續推進施工圖審查制度改革，嚴格落實建設單位、勘察設計企業和施工圖審查機構責任。加大施工圖審查信息公開力度，為政府監管和行業誠信體系建設提供重要數據支撐。完善施工圖聯合審查機制，聚焦結構、消防等安全審查，提高審查效率效能。推進施工圖審查數字化、智能化，擴大人工智能審圖試點范圍，逐步推廣BIM審圖。

要貫徹綠色低碳理念，提高發展質量。全面落實綠色發展理念，提升建筑綠色低碳設計水平，鼓勵各地因地制宜制定綠色建筑設計導則，并發揮綠色勘察基礎作用，強化勘察工作全過程服務，加強低碳關鍵技術研發和應用，完善建筑工程質量標準，編制超低能耗、近零能耗建筑相關標準。

要提升科技創新能力，增強發展動力。引導社會多方力量參與，形成以企業為主體、市場為導向、政府為引導的工程勘察設計行業科技創新體系。鼓勵中小型勘察設計企業在專業細分領域開展技術創新和產品創新，支持中小型企業“專精特新”發展。此外，還要增強方案設計原創能力，將綠色低碳、人文關懷、科技創新融入設計實踐等。

要推動行業數字轉型，提升發展效能。推進勘察設計企業管理信息系統升級迭代，推進BIM全過程應用，推廣工程項目數字化交付，并積極推進智能化標準化集成化設計。

要推進多元服務模式，完善發展方式。鼓勵政府投資項目和國有企業投資項目優先采用工程總承包模式、帶頭推行全過程工程咨詢。

要優化人才培養體系，筑牢發展基礎。深化“產學研設”聯動培養機制，鼓勵企業同科研機構、高等院校聯合，推進工程勘察設計行業人才跨學科、跨專業培養，培養大批卓越工程師。鼓勵企業加大對領軍人才的扶持力度，積極打造一批具有較強技術前瞻性和較高潛在價值的工程科研創新團隊。完善全國工程勘察設計大師管理制度，增強注冊執業人員綜合能力，加強行業人員職業道德建設。

《發展規劃》提出，在部分地區和項目開展生產方式、組織模式改革試點示范工作，加強全程動態跟蹤，及時評估試點工作成效，總結可復制可推廣經驗。通過宣傳典型經驗和案例，引導帶動工程勘察設計行業高質量發展。