河南財政廳：8月1日起不再收取投標保證金！

政府采購保證金收不收，怎么收？7月23日，從河南省財政廳官網獲悉，河南省財政廳發布了《關于優化政府采購營商環境有關問題的通知》（簡稱《通知》），亮出政府采購優化營商環境硬舉措。

《通知》明確，河南自8月1日起，全省政府采購貨物和服務招標投標活動中，不再向供應商收取投標保證金。非招標采購方式采購貨物、工程和服務的，也不再向供應商收取投標保證金。

采購人、采購代理機構可以要求供應商以投標承諾函的形式替代投標保證金。要求提供投標承諾函的，在編制招標釆購文件時要明確供應商應承諾事項及違背承諾的責任迫究措施。

《通知》稱，為進一步深化“放管服”改革，發揮政府采購政策功能，降低政府采購供應商交易成本，激發市場主體活力和創造力，省財政廳提出了六個方面21條具體措施。

保障市場主體自由參與政府采購活動方面，《通知》明確各公共資源交易平臺不得通過信息化系統建設變相設置門檻，限制供應商自由參與政府采購活動。

各級財政部門和公共資源交易平臺不得通過備案、審核等方式限制采購代理機構在本地從事政府采購代理業務。要求各級財政部門限期集中清理妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法。

降低供應商參與政府采購活動交易成本。自8月1日起，在全省政府采購活動中不再向供應商收取投標保證金，可以要求供應商提供投標承諾函。

鼓勵采購人免收履約保證金或降低繳納比例，鼓勵通過保函形式收取。鼓勵采購人試行預付款保函。

發揮政府采購促進中小微企業發展的政策功能。全省全面推進政府采購合同融資，各級財政部門要積極搭建“銀企”對接平臺，加強政府采購合同備案管理，緩解小微企業、民營企業融資難融資貴問題。

明確部門預算單位在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，向中小企業預留本部門年度政府采購預算總額的30%以上。

增強政府采購透明度。《通知》提出及時完整全面公開政府采購信息，強化采購人主體責任。做好政府采購信息與政務信息、公共資源交易信息等信息公開要求協同推進，擴大政府采購信息公開渠道。升級改造河南省政府采購網，完善法定信息公開平臺。

實施“互聯網+政府采購”。各級財政部門要深入推進政府采購在線監管。公開征集更多電商參與政府采購網上商城，對入駐電商不得收取任何形式的保證金。省級實現政府采購系統與公共資源交易平臺的互聯互通。

以公正監管促公平競爭。規范政府采購供應商投訴處理和行政處罰行為。及時將政府采購違法行為納入全國信用信息共享平臺，強化失信聯合懲戒。加強政府采購普法宣傳和從業人員法治教育。